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議員公告
河濱路跑變贏光落跑,假公益之名行營利之實?
日期:2013-10-16    
近年國人參與路跑活動的風氣越來越興盛,各式各樣的特色路跑活動,例如彩色路跑、太白粉路跑和螢光路跑等主題更是大受民眾歡迎,吸引上萬人參加。但活動結束後,主辦單位不僅未即時善後,更便宜行事,把彩色粉末掃進基隆河,或是在河濱公路上留下滿地螢光棒,造成環境汙染,另外,像是日前舉辦的螢光路跑,主辦單位一方面打著公益路跑的名號,另一方面向民眾收取高額的報名費,整體活動卻遭批評不僅動線規劃欠佳,無雨天備案,贈品的品質更是使人詬病,引發諸多消費爭議。陳建銘議員深入了解後更發現,這類在事前就先收取五、六百至上千元報名費不等的高貴路跑,市府竟然認定是非營利活動,讓場地出借未收取任何使用費,此例一開,未來是不是只要掛著公益或是文化、體育休閒活動的名號,就可以無償使用台北市的河濱公園場地來營利?議員要求市府未來必須嚴審活動內容與性質,避免讓不肖業者有機可乘,又造成環境問題讓市民買單。





陳建銘議員表示,日前接獲相關檢舉經調閱資料後發現,最近的幾次知名的路跑活動,都是以非營利活動的名義向水利處借用場地,然而除了已經舉辦過的彩色路跑、螢光路跑,以及即將舉辦的萬聖節路跑和殭屍路跑等,大多都由民間的行銷公司或廣告公司承辦,並不是社會公益團體,這些活動的官方網頁都載明了收費方式,票價更是從5、600元到1800元不等,價差非常大,雖然主辦單位都宣稱贈品有一定的價值,值不值得也是見仁見智,但向參加者收費,本來就有營利的疑慮,市府卻未加詳查這些活動的活動性質,更隨便認定其為非營利活動,未依「台北市公園場地使用辦法」收取場地使用費,有圖利之嫌,後續引發的許多問題,例如環境的破壞和消費爭議,市府亦難辭其咎,就算把主辦單位列為黑名單,換一間公司的名義就又可以再申請了,這樣能有效達到嚇阻的作用嗎?





議員認為,未來任何向市府借用場地的活動,市府更應善盡監督的責任,不僅應監督活動中與事後場地整復之稽查應落實,針對非公益性質之活動,應重新研擬場地租借辦法及收費標準,特別是私人單位標榜公益或是體育推廣活動,卻向民眾收費的行為,市府應詳加審核其活動內容、網站公告等。若發現有事先售票等消費行為,首先,市府必須監督主辦單位是否開立發票或收據予民眾避免其逃漏稅。第二、發生消費爭議時應以消保法相關法規來保障民眾的權益,要求主辦單位應確實履行活動宣傳上之條件內容。第三、市府應向申請單位收取合理的使用費及較高額的保證金,勿讓公有土地淪為不肖業者賺錢的工具。若宣稱事後會將售票收入捐贈公益團體,藉以吸引民眾參加的活動,市府更應監督其款項的使用以及流向,避免假公益、真歛財的情形發生。


臺北市議員 陳建銘 議員研究室
上版日期:2013-10-16