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議員公告
首善之都山難頻傳,登山步道里程標示設置牛步,救難裝備不足消防人員處於險境
日期:2014-08-06    

首善之都山難頻傳,登山步道里程標示設置牛步,救難裝備不足消防人員處於險境頁面插圖

日前各地曾發生多起長者在山區迷路的案件,有的民眾順利獲救,有的人卻不幸罹難。陳建銘議員調閱相關資料,發現近幾年北市山難事件頻傳,從100年的13件(全國第七)、101年的16件(全國第四)到102年的25件(全國第三),今年光是上半年,北市就發生了12起山難事件。100-103年共有4人因山難死亡,7人受傷,2人失蹤。議員認為,台北市貴為首善之都,轄區山域之山勢也並非險峻高山,雖然有部分山難案件是發生在陽明山國家公園範圍,但也有不少案件是發生在台北市政府轄管的登山步道,就算是較為大眾化的登山路線,仍可能有意外事故發生,大地處針對轄下所有的登山步道,並未全數設置易於辨識位置之里程標示,而救難裝備不足,更是置消防人員於險境。

議員表示,北市各區合計有130條登山步道,目前大地處僅於20條親山步道設置了里程樁,其餘步道仍未設置,進度慢如牛步。由於山區氣候多變化,常常有時候上午是晴朗的天氣,下午便濃霧瀰漫,也因此登山客容易發生迷途情形。議員認為,登山步道不是只要做得美美的就好了,更應全面設置完善、清楚且淺顯易懂之登山路線標示,也可利用不同顏色來區分不同的登山道路。也有民眾向議員反映,像是四獸山等區域,更是外國人視為登山的好所在,連晚上都有許多外國人在山上健行,大地處也應在里程樁上加註英文以利辨識。

議員更發現,消防局在執行救難任務時,許多消防人員至山區進行救援任務時,由於沒有統一的服裝,有些人員上山還穿著消防衣、褲、消防頭盔,又熱又重,衣服也無法排汗。現有112頂救難用的頭盔,其中有40頂是民國89年購置的搜救頭盔,重量較重,這種古董級的設備到現在還在使用,所以有時救難人員並未戴頭盔,或是只戴便帽,完全沒有保護功能,去年底還曾經發生山難登山客平安獲救,反而是消防人員被落石砸到頭破血流,救人反被救,就是血淋淋的教訓。此外,這些年消防局在搜救行動時若使用衛星定位儀(GPS),歷年的航跡圖並未存檔,議員表示,倘若日後有相同地點發生山難,航跡圖歷史資料可以避免搜救人員迷路,提高救難的效率。議員要求應盡速編列預算汰換老舊裝備,而且不論是警消或是義消,都應備有足夠的配備,山域救難服裝也應統一規定,以輕便為主,以期提升救難效率。

此外,議員也指出,大地處編制有16名巡山員,每日從事巡山工作對所有的步道也瞭如指掌,消防局和大地處也應做好橫向聯繫,若遇山難救援,應主動要求大地處提供支援。議員也要求,目前僅五處登山步道設置AED,應於今年完成所有步道口AED的設置。讓所有熱愛登山的民眾,都能開開心心的登山、平平安安的回家!

臺北市議員 陳建銘 議員研究室
上版日期:2014-08-06